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聚焦两会|两会“提案清单”涉及市场监管盘点

课堂类别:媒体报道       2019-03-09    来源:网络          查看评论  评论数0    转载

2019年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议。


全国政协十三届二次会议于2019年3月3日在北京召开。

十三届全国人大二次会议于2019年3月5日在京召开。

 
全国两会历来是外界观察中国政治经济走向的重要窗口,2019年正值新中国成立70周年之际,因此今年的两会更是受到了世界各界的高度关注。

李锦记健康产品集团主席李惠森作为全国政协委员,康恩贝董事长胡季强,福能源董事长耿福能,东阿阿胶总裁秦玉峰作为全国人大代表,都出席了全国两会并发表了提案与建议。

李惠森:关注家族企业发展和中药产业高质量发展

李惠森第12次连续提交有关家族企业发展的提案,他建议:强化政策支持,保护和鼓励年轻一代企业家接班和创业的激情;建立长效机制,打造创新创业的良好生态体系;加强引导年轻一代继承发扬企业家精神,提高投身实体经济的激情和热情。

中药是中医药防治疾病的主要物质基础,中药材的质量,直接决定了各种中药制成品的质量,影响临床疗效乃至患者的生命安危。但是中药产业链长,横跨一二三产业,涉及农林、药监、商务、中医药等多个部门,体系复杂,监管难度大。对此,李惠森建议:加强中药跨部门间监管协调机制;加强中药溯源机制建设;加强标准体系建设,标准制订过程更开放。

胡季强:尽快研究制定中药审评审批体系

胡季强认为,我国中医药行业近年来遇到一些困境,主要体现在中药在临床治疗领域的地位下降;中药评价体系、注册审评制度不符合中医药理论体系,成为中药创新和科技进步的羁绊;中药行业技术水平参差不齐,龙头企业投入巨资研发创新得不到认可;中药特别是中药注射剂不良反应被夸大,媒体报道特别是自媒体的“中医中药黑”现象严重;中医院(科室)在医疗卫生体系中的比重及投入不足,中医人才匮乏,诊疗水平明显下降。

胡季强提出以下六点建议:

一是在国务院层面建立协调机制,在“一法一纲二规划”的大框架下,提出“中医药传承发展顶层设计”,合理调配涉及中医药全产业链管理的部门职能,提高监管的协调性和科学性。

二是督促国家中医药局履行主管中医药工作的法定职责,依照《中医药法》给予其开展相关工作的充分授权。

三是督促卫健委、中医药局真正落实“中西医并重”,充分认识中医药的临床价值,推进中医药临床路径制定工作,加强合理用药管理,严厉纠正粗暴对待中药的做法。

四是督促国家药监局尽快研究制定符合中医药特点的中药审评审批体系,把制订《中药注册管理办法》纳入修法计划,启动中药上市后再评价工作。

五是督促市场监管局牵头,协调农业农村部、商务部、自然资源部、工信部、林业和草原局、药监局、中医药局、卫健委等部门开展“中药材生产流通使用整顿”工作,形成长效机制,切实从源头上保障中药的质量安全和疗效。

六是将3月17日定为中医药节,同时加强对中医药传统文化的宣传推广,增强14亿中国人的中医药文化自信,中医药走出国门才有底气。

胡季强表示,近年来,中医药已经形成了“一法一纲二规划”的相对完善的体系。中医药事业有了法规制度的保障,有了宏伟的规划蓝图,未来会进入健康发展阶段。

耿福能:呼吁设立彝医药标准;保护知识产权不能只保护符号本身

最早的彝族医药文献写于明朝,是中华医药文化的瑰宝。彝医不仅重视治疗疾病,同时也强调预防疾病。目前中国有藏医药、蒙医药、苗医药等民族医药标准,却没有彝医药的标准,严重制约了彝医药的传承与发展。因此,耿福能呼吁,国家药典委员会设立彝医药标准,促进彝医药发展。

此外,他还提出,保护知识产权不仅仅是保护形象符号,更应该保护围绕着商标和品牌的整个生态链。他认为,进一步加强品牌保护工作可以从三方面入手:

一是建议国家建立政策机制,做好品牌商标防御性注册工作,保障品牌商标成为激励企业提高产品和服务质量、树立商业信誉的“压舱石”;相关职能部门还应建立商标案件纠错机制,对通过不正当手段获取商标核准的,应撤销注册,保障法律正确实施,维护商标专用权威,营造品牌生态环境。

二是加大打击商标侵权工作力度。刑法对驰名商标的保护仅仅局限于同种和同类别产品的保护,对打击处理‘傍名牌’行为存在一定缺陷。因此,应将“傍名牌”“搭便车”商标侵权行为列入每年打击侵犯知识产权违法犯罪的重点工作内容,以更好地保护消费者以及品牌企业的合法权益。

三是国家出台品牌建设保护措施。针对众多企业品牌保护意识不强、维权能力不足等问题,建议国家出台品牌建设实施细则,助力企业品牌保护。可充分发挥各个行业商协会的作用,探索一套公允的品牌评价指数体系,由第三方机构来做一些公允的评价,彰显品牌的力量。

 
这些提案背后,是党派同志们日日夜夜的调研,也是群众的关注。下面是记者整理的重点提案内容介绍,快来看看哪些内容与市场监管工作有关,哪些又是你关注的话题呢?

民革拟提交全国政协十三届二次会议提案中与市场监管有关的有3件

1.关于加强知识产权保护提高侵权成本的提案

2.关于应用大数据手段和互联网技术,保障食用农产品安全供给的提案

3.关于支持小微企业发展,促进就业的提案

民盟拟提交全国政协十三届二次会议提案中与市场监管有关的有9件

1.关于完善专利维持年费制度,推进知识产权强国建设的提案

2.关于完善我国创新体系建设的提案

3.关于加强零售企业药品质量监管的提案

4.关于建立疫苗接种异常反应保险补偿机制的提案

5.关于进一步推动票据市场支持民营企业融资的提案

6.关于防控民营企业债务违约风险,促进民营经济发展的提案

7.关于进一步完善我国标准制修订体系的提案

8.关于完善和优化执转破制度,打通维护良好营商环境新路径的提案

9.关于调整立法思路,加强直销传销监管的提案

民建拟提交全国政协十三届二次会议提案中与市场监管有关的有1件

1.关于落实政策扶持促进民营企业发展的提案

民进拟提交全国政协十三届二次会议提案中与市场监管有关的有3件

1.关于加强教育类广告管理的提案

2.关于补家庭消费升级供给短板促进经济高质量发展的提案

3.关于推进我国村庄级特色农产品品牌建设的提案

农工党拟提交全国政协十三届二次会议提案中与市场监管有关的有3件

1.关于健全完善国家药品采购政策的提案

2.关于完善药品医疗器械产品注册收费政策的提案

3.关于为民营企业构建公平法治的营商环境的提案

致公党拟提交全国政协十三届二次会议提案中与市场监管有关的有3件

1.关于推进开放型区域创新体系建设的提案

2.华北地区的新产品项目研发取得重大突破

3.全年销售数量超量完成

九三学社拟提交全国政协十三届二次会议提案中与市场监管有关的有3件

1.关于规范食品第三方检验机构的建议

2.关于加强制造业科技创新示范推广的建议

3.关于加强知识产权保护的建议

台盟拟提交全国政协十三届二次会议提案中与市场监管有关的有2件

1.关于进一步提高和完善知识产权创新能力和转化机制的建议

2.关于加强药品专利期限补偿制度试点建设的建议

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